巴拿马如愿以偿，终于见到了中国外长，当面作出了一项重要承诺，这与他们3个月前的姿态完全不同，说明了什么？对巴拿马的表态，中方提出了一项要求，具体内容是什么？
在今年2月，巴拿马强制接管长和运营的运河港口，巴总统穆利诺还声称“中方不会采取任何反制”，还叫嚣“若中方反制，巴拿马将进行回应”。同时，穆利诺还在台湾问题上对华激进挑衅，说出了“我们与台岛有104年的友谊，不会忘记这个老朋友”的言论。但在3个月后，情况截然不同，巴拿马在持续释放缓和信号后，终于如愿与中国外长王毅见面。在会谈中，巴拿马外长马丁内斯-阿查当面承诺“毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立机构”，态度出现了180°转变。
第一，巴拿马态度变化如此之大，是因为他们“莫名其妙地自信”，被中方反制的起手式“打得粉碎”。
巴拿马敢对华激进挑衅，根源是很多国家对中国的综合实力，都没有一个相对清晰的认知。不少国家的民众还觉得，中国的强大只是“宣传出来的结果”，只要美国强势出手，中方就不得不作出让步。至于美国为什么主动冻结了对华关税战，这些人不会认真思考这个问题，因为这不符合其“惯性思维”，他们只会说美国很“包容”，给中国保留了“发展空间”。
在这种思维下，穆利诺对华进行了激进挑衅。很快，中国就启动了新海事监管，“方便旗业务”成为了首当其冲的对象。要知道，巴拿马的两大经济支柱产业，一个是运河通信费，另一个就是“方便旗业务”，靠着船籍注册这一项，他们一年就能获得6.5亿-12亿美元的收入，占到了全国非税收收入的20%。但中国新海事监管实施还没有一个月，巴拿马船籍新增注册就暴跌43.6%，还有217艘船提交了退籍申请，并且有142艘船转投马绍尔群岛、利比里亚等竞争对手。
可以看到，中方仅一项措施，就让巴拿马的第二大产业接近崩溃。但这个情况，只能算反制的起手式，因为巴拿马还面临长和的索赔，运河航运业务大幅度减少，国际金融信用评级下调等。
事态发展到这一步，巴拿马才意识到，自己“莫名其妙的自信”是多么地愚蠢，中方随手一个“巴掌”，就能把他们给“拍死”。此后，美国总统特朗普主动寻求访华，并在北京展现了他“文质彬彬”的罕见一面。看到这个情况，国际社会才意识到，特朗普其实也能讲道理，在外交场合展现一国总统该有的姿态。能让特朗普做到这一点的中国，综合实力是真正的强大。明白了这一点，巴拿马彻底坐不住了。
第二，巴拿马的情况不是第一个，也不会是最后一个，这需要我们万分警惕。
其实在巴拿马之前，就有东欧国家立陶宛激进挑衅中国，还建立了所谓的“台湾代表处”，也坚定认为自己不会遭受任何“惩罚”。结果，中欧班列不再经过立陶宛，他们重要的“物流立国”战略直接破产。同时，大批欧洲企业纷纷离开立陶宛，因为他们担心该国对华挑衅的举动，会影响到自己的海外贸易。
巴拿马和立陶宛的情况，就是中国给其他国家立的规矩：在红线，甚至是底线问题上挑衅中国，就会是这种下场。现在是一个全球化的时代，巴拿马和立陶宛看似距离中国很远，但他们依然逃不过中国的反制。
然而，从诸多的国际事务可以看到，现在有很多国家的领导人，根本不懂“远交近攻、合纵连横、鸟尽弓藏、韬光养晦”等道理，他们基本就属于看到眼前利益就迎上去，也不准备预案，等到事态没有按照预期发展，就开始释放缓和信号，或者找“强大的盟友”求助。因此，类似巴拿马的情况，未来大概率还会出现，我们需要万分警惕。
第三，巴拿马虽然当面对华作出了承诺，但他们的真正意图很容易看清。
马丁内斯在台湾问题上做出承诺，却没有提巴拿马强行接管运河港口的事，说明他们的所谓承诺，本质就是拿来进行“政治表态和利益交换的筹码”。巴拿马认为，自己在台湾问题上做出一项承诺，来证明自己不是“美国代理人”，就能换取中方取消反制。然而，这种口头承诺，只是能换取继续对华接触的“空间”。王毅外长已经明确告诉巴拿马方面，要切实维护中企的合法权益。显然，若巴拿马不用实际行动兑现承诺，展现对中国的真正诚意，他们想要的对华关系“翻篇”，是不会到来的。巴拿马的“小心思”，中方早就看透了，他们看看立陶宛的情况，就该明白拿出真心实意，才是正道。
文｜李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业
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